Der kalifornische Gesetzentwurf zielt darauf ab, das Einlagensystem an die Märkte anzupassen

Oct 30, 2023

SB 353 zielt darauf ab, Recyclingunternehmen vor starken Marktschwankungen zu schützen, die zu zahlreichen Schließungen geführt haben. | Susanne Pommer/Shutterstock

Ein neu im kalifornischen Senat eingebrachter Gesetzesentwurf würde die Art und Weise anpassen, wie die staatlichen Regulierungsbehörden den Geldbetrag berechnen, der an Flaschen- und Dosenrecyclingunternehmen gezahlt wird, und diesen Unternehmen dabei helfen, erhebliche finanzielle Verluste zu vermeiden, wenn die Schrottwerte sinken.

Die Gesetzgebung, Senate Bill 353, würde auch das kalifornische Container-Rücknahmeprogramm erweitern, indem ein Pfand auf alle 100 %-Saftbehälter eingeführt wird, einschließlich der Flaschen mit 46 Unzen und mehr, die derzeit nicht unter das Programm fallen.

California Redemption Value (CRV), das Flaschen- und Dosen-Rücknahmesystem des Golden State, verlangt, dass die Landesregierung Bearbeitungszahlungen für Flaschen- und Dosen-Rücknahmestellen bereitstellt, um die finanzielle Lücke zwischen ihren Geschäftskosten und den Einnahmen, die sie aus dem Verkauf von Altplastik erzielen, zu schließen , Glas und Aluminium.

Aber die Formel, die das California Department of Resources Recycling and Recovery (CalRecycle) verwenden muss, kann nicht unbedingt mit den turbulenten Märkten mithalten, in denen die Schrottpreise schnell steigen und fallen.

Nach geltendem Landesrecht muss CalRecycle diese Zahlungen auf den Schrottwert der letzten 12 Monate stützen. Das heißt, wenn die Ballenpreise plötzlich fallen, spiegeln die Zahlungen von CalRecycle nicht die Echtzeiteinnahmen wider, die Unternehmen aus dem Verkauf von Ballen erzielen.

In Kalifornien kam es im Laufe der Jahre zu weit verbreiteten Schließungen von Rücknahmezentren, und viele Einzelhändler sträuben sich gegen die Rücknahme von Behältern in ihren Filialen. Daher mangelt es den Verbrauchern vielerorts an bequemen Möglichkeiten, ihre Nickel- und Dime-Einlagen zurückzubekommen.

SB 353 wurde am 8. Februar von Senator Bill Dodd, D-Napa, eingeführt und würde es CalRecycle ermöglichen, die Verarbeitungszahlungen auf dem durchschnittlichen Schrottwert der vorangegangenen drei Monate und nicht auf dem Durchschnitt der vorherigen 12 Monate zu basieren.

Der Gesetzentwurf würde ab dem 1. Januar 2024 auch größere Fruchtsaftbehälter in das Programm aufnehmen.

„Die Schaffung eines Anreizes für die Menschen, diese Behälter zu recyceln, wird dazu beitragen, die Abfallmenge zu reduzieren, die wir derzeit einfach in den Boden schütten“, erklärte Dodd in einer Pressemitteilung. „Dieser Gesetzentwurf wird auch Recyclingzentren und -verarbeitern eine finanzielle Lebensader bieten und gleichzeitig den Verbrauchern helfen, ihre Möglichkeiten zur Einlösung ihres Pfands auf Getränkebehälter zu maximieren.“

Mark Murray, Geschäftsführer der Interessenvertretung Californians Against Waste (CAW), unterstützt SB 353. Seine Gruppe hat seit langem Einfluss auf recyclingorientierte Gesetzgeber in Sacramento.

Murray sagte, CalRecycle habe im Januar die aktuellen Kosten für das Recycling von CRV-Containern auf etwa 555 US-Dollar pro Tonne und den durchschnittlichen Schrottwert auf 470 US-Dollar pro Tonne berechnet, was zu einer Verarbeitungszahlung von 85 US-Dollar pro Tonne im Jahr 2023 führe. Diese Berechnung des Schrottwerts basiert jedoch teilweise auf den hohen Preisen im ersten Halbjahr 2022. Diese Preise brachen später im Jahr ein.

Infolgedessen bleibt die Verarbeitungszahlung derzeit mit rund 345 US-Dollar pro Tonne deutlich hinter dem Bedarf zurück, sagte Murray. Er schätzt, dass die Bearbeitungsgebühr etwa 430 US-Dollar pro Tonne und nicht 85 US-Dollar betragen würde, wenn CalRecycle nur die Preise der letzten drei Monate betrachten könnte.

Das Problem der Zahlungsberechnung bei der Verarbeitung ist seit vielen Jahren bekannt.

„Wir plädieren seit 2016 für eine Änderung wie diese bei der Berechnung der Bearbeitungszahlungen, als wir erstmals einen Bericht erstellten, in dem dargelegt wurde, wie diese Zahlungen Recyclingzentren schaden und zu deren Geschäftsaufgabe führten“, sagte Susan Collins, Präsident des Container Recycling Institute (CRI), das sich für Flaschenrechnungen einsetzt.

Sie stellte fest, dass „mittlerweile weitgehende Einigkeit unter den Interessengruppen besteht, dass diese Änderung für Recyclingunternehmen und Verbraucher in Kalifornien von Vorteil wäre.“

Collins fügte hinzu, dass es in Kalifornien mittlerweile 1.267 Einlösezentren gebe, gegenüber 1.777 Mitte 2016.

Auf geschäftlicher Seite ist auch die Plastics Recycling Corporation of California (PRCC), die PET-Ballen vermittelt, ein Unterstützer von SB 353.

„Als Aufsichtsorganisation für Kunststoffbehälter im kalifornischen Flaschengesetz loben wir die Ausweitung des Flaschengesetzes durch den Senator auf alle Saftflaschen und um das System besser auf die Marktkräfte reagieren zu lassen“, erklärte Sally Houghton, Geschäftsführerin von PRCC, in der Pressemitteilung von Dodd. „Dies wird dazu beitragen, dass mehr Behälter recycelt und auf kostengünstige Weise wieder in Flaschen umgewandelt werden.“

Der Gesetzentwurf ist nur einer von vielen CRV-bezogenen Vorschlägen, die den kalifornischen Gesetzgebern in den letzten Jahren vorgelegt wurden. Letztes Jahr verabschiedeten die Gesetzgeber Gesetzesentwürfe zur Aktualisierung des CRV-Programms, unter anderem durch die Aufnahme von Wein und Spirituosen und die Verpflichtung von Einzelhändlern, sich an der Einrichtung von Einlösestellen zu beteiligen.