Die vorgeschlagene Ausweitung des New Yorker Flaschengesetzes macht Industrien Sorgen

Jun 19, 2023

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Automaten, die Flaschen und Dosen als Pfand entgegennehmen, müssten nachgerüstet oder, was wahrscheinlicher ist, ersetzt werden, wenn eine erweiterte Version des New Yorker Flaschengesetzes in Kraft tritt. Vorhandene Maschinen können die vielen verschiedenen Formen der Hunderten von Getränkebehältern, die im Rahmen des vorgeschlagenen Gesetzentwurfs neu einlösbar wären, nicht aufnehmen.

Dosen-Cocktails von Albany Distilling Co. gehören zu den Getränken, für die derzeit kein Behälterpfand gilt, die jedoch unter und in Erweiterung der New Yorker Flaschenrechnung fallen würden.

ALBANY – Befürworter einer Ausweitung des New Yorker Recyclingprogramms auf Behälter für mehr Getränkearten und einer Erhöhung des Pfands von einem Nickel auf einen Cent waren letzte Woche enttäuscht, als Gouverneurin Kathy Hochul es versäumte, dies in ihren vorgeschlagenen Haushaltsplan für das nächste Geschäftsjahr aufzunehmen . Die Gegner äußerten sich erleichtert darüber, dass sie mehr Zeit haben, gegen den Gesetzentwurf zu argumentieren oder Änderungen zu fordern.

Befürworter glauben, dass es die Umsetzung des sogenannten „Bigger, Better Bottle Bill“ beschleunigen würde, wenn es Teil des Haushalts wäre und nicht als separater Gesetzentwurf, der vom Landtag verabschiedet werden muss. Sie sagten, es würde New York in eine umweltbewusstere Zukunft mit mehr Recycling, weniger Glas und Plastik auf Mülldeponien, weniger Müll am Straßenrand, geringerem Ausstoß von Treibhausgasen und Einsparungen in zweistelliger Millionenhöhe für die Kommunen durch die Umleitung von viel mehr Containern führen Abfallstrom in Recyclingprogramme einfließen.

New Yorks Flaschengesetz gehörte zu den ersten 10 im ganzen Land und wurde 1982 genehmigt, 11 Jahre nachdem Oregon die erste Maßnahme verabschiedet hatte. Seit der Einführung vor 40 Jahren wird beim Verkauf von Dosen und Flaschen Bier und Limonade Pfand erhoben; Wasser wurde 2009 hinzugefügt und alle kohlensäurehaltigen Getränke sind jetzt abgedeckt. Mit der erweiterten Gesetzesvorlage würde das Pfand auf Flaschen und Dosen Wein, Spirituosen, Apfelwein, Wein- und Spirituosenkühler, Sportgetränke und eine Reihe kohlensäurefreier Getränke ausgeweitet, darunter Kaffee- und Teegetränke sowie Gemüse- und Fruchtsäfte mit einem Reinheitsgrad von weniger als 100 Prozent Saft.

Doch Widerstand gegen den Gesetzesvorschlag, der von völliger Ablehnung bis hin zu unterschiedlichen Vorbehalten reicht, gibt es in allen Branchen, darunter in Restaurants, Einzelhändlern und Herstellern von Wein, Spirituosen und anderen Getränken, die im Rahmen des Gesetzesvorschlags neu einer rückzahlbaren Kaution unterliegen würden. Zu den Bedenken zählen Lagerraum, Etikettierungsänderungen, mangelnde Infrastruktur und die logistischen Probleme für kleine und große Unternehmen, leere Behälter zu den zahlreichen Händlern zurückzubekommen, die sie bereitgestellt haben.

Und alle Seiten sind sich einig, dass den Verbrauchern im Falle einer Verabschiedung des Gesetzentwurfs fast garantiert höhere Getränkepreise beschert werden.

Im Zusammenhang mit der Veröffentlichung einer Umfrage des Siena College Research Institute im letzten Monat, die zeigt, dass fast drei Viertel der New Yorker eine größere Möglichkeit zum Recycling von Getränkebehältern und ein höheres Pfand befürworten, unterzeichneten mehr als 150 Organisationen im ganzen Bundesstaat einen Brief, in dem sie Hochul dazu aufforderten die Maßnahme in ihr Führungsbudget aufnehmen.

„Die Ausweitung eines Flaschengesetzes wäre ein großer finanzieller Vorteil sowohl für die New Yorker Gemeinden als auch für den Staat insgesamt“, heißt es in dem Brief.

Zu den Unterzeichnern gehörte auch die New York Public Interest Research Group, die die Siena-Umfrage in Auftrag gegeben hatte.

Ryan Thoresen Carson, Koordinator der Umweltkampagne der NYPIRG, bezeichnete das Flaschengesetz als „die wirksamste Abfallvermeidung und verbessertes Recycling des Staates“ und sagte in einer Erklärung: „Angesichts der zunehmenden Abfallkrise in New York muss der Staat sein Recycling und seine Abfälle steigern.“ -Reduzierungsbemühungen. Eine modernisierte Bottle Bill erreicht diese beiden wichtigen Ziele und kann auf eine 40-jährige Erfolgsgeschichte zurückblicken.“

Carson sagte, NYPIRG sei „hoffnungsvoll“, dass der Flaschenentwurf nach den Verhandlungen in die endgültige Fassung des Haushaltsplans aufgenommen werde, und wenn nicht, sei er „zuversichtlich“, dass er vor dem Ende der Sitzung verabschiedet werde. Abgeordnete Pat Fahy, D-Albany, ist Mitunterstützer der Version des Gesetzentwurfs im Parlament, wo die Gesetzgebung ihren Hauptsponsor verlor, nachdem der Long Islander Steve Englebright im vergangenen Herbst in seinem vierten Wahlkampf eine Niederlage erlitten hatte Sitz des Versammlungsbezirks. Fahy sagte, sie erwarte nicht, dass das Flaschengesetz Teil des Haushalts werde, unterstütze aber seine Verabschiedung im weiteren Verlauf der Sitzung „voll und ganz“.

Während Vertreter des Einzelhandels, der Gastronomie und der Getränkeherstellung im Allgemeinen die Umweltziele eines verstärkten Recyclings lobten und die durch den ursprünglichen Gesetzentwurf geschaffenen Verbesserungen anerkannten, befürchten sie, dass Befürworter und gewählte Beamte die enormen Auswirkungen des erweiterten Programms nicht berücksichtigt haben.

„Wo sollen wir alle (zurückgegebenen) Flaschen hinstellen, bis jemand sie abholt? Die meisten unserer Mitglieder sind kleine Läden, die nicht genug Platz haben, um die vollen Kisten zu lagern. Jetzt müssten wir uns um Kisten kümmern Leergut?" sagte Stefan Kalogridis, Präsident der New York State Liquor Store Association und Besitzer von Colvin Wine Merchants in Albany. Er sagte, sein 1.200 Quadratmeter großes Geschäft habe keinen separaten Lagerbereich und nutze bereits jede verfügbare Fläche.

„Ich habe sogar Sachen im Badezimmer aufbewahrt“, sagte Kalogridis.

Platzbedenken wurden auch in der Gastronomie aufgegriffen, wo überschüssiger Lagerraum eine Seltenheit ist.

„Einer unserer Mitglieder sagte, er müsse einen Schuppen nur für seine leeren Bierflaschen bauen. Müsste er noch einen oder zwei Schuppen für alle Wein- und Spirituosenflaschen bauen?“ sagte Melissa Fleischut, Präsidentin und CEO der New York State Restaurant Association. Sie sagte, sie habe „große Besorgnis“ gehört, als sie am Dienstag mit Mitgliedern in der Stadt über das Thema diskutierte, um Lobbyarbeit zu betreiben. Eine weitere angeführte Befürchtung war, dass die Lagerung großer Mengen leerer Alkoholflaschen, selbst wenn sie ausgespült wurden, Ungeziefer anlocken würde, und Fruchtfliegen in einem Betrieb sind ein Grund, von der staatlichen Alkoholbehörde wegen eines Verstoßes angeführt zu werden.

Weiter: „Es ist schon schlimm genug, nur zu sortieren, was für das Bier an (welchen Händler) zurückgeht. Jetzt müssten wir das für alle verschiedenen Orte für Wein und Spirituosen tun?“ sagte Tess Collins von McGeary's Pub in Albany. Das Gesetz schreibt vor, dass Rücksendungen für alle Produkte akzeptiert werden, die ein Unternehmen verkauft, nicht jedoch für diejenigen, die es nicht verkauft. McGeary's Flaschen- und Dosenbiere werden von vier Hauptvertriebshändlern geliefert, sagte Collins, während weitere sechs Wein und Spirituosen liefern. Andere Restaurants, die ein eher Boutique-Sortiment an Alkohol anbieten, arbeiten oft mit Dutzenden kleiner Händler zusammen, die jeweils nur die Rückgabe ihrer Produkte verlangen könnten, ein Prozess, der eine Inspektion erfordern würde. Kalogridis sagte, er wisse nicht, wo er die Rücksendungen für jeden der 15 Händler, die sein Geschäft beliefern, beiseite legen würde.

„Ich kann mir gar nicht vorstellen, welchen Albtraum es aus logistischer Sicht verursachen würde“, sagte Joe Armstrong, der seit 25 Jahren als Vertreter für Wein- und Spirituosengroßhändler in Albany arbeitet und an Restaurants und Spirituosengeschäfte verkauft. Sein Arbeitgeber seit 14 Jahren, ein Importeur und Händler namens Winebow, bietet 6.000 Produkte von Herstellern aus dem ganzen Land und der Welt an. Während Winebow von seinen Lagerhäusern in New Jersey aus seine eigenen LKWs für tägliche Fahrten ins Landesinnere einsetzt, teilen sich kleinere Händler den Platz in vertraglich vereinbarten LKWs.

Armstrong zitierte ein Speditionsunternehmen, das bei vielen Lieferungen im Norden des Landes 25 oder mehr Vertriebspartner befördert, und sagte: „Diese (Fahrer) sollen wissen, wer an jeder Haltestelle was zurückbekommt? Ich weiß nur nicht, wie das möglich ist.“

„Als Bürger bin ich der Meinung, dass (die Erweiterung) längst überfällig ist. Aus geschäftlicher Sicht wäre es nur eine weitere Regulierung … mit der wir uns auseinandersetzen müssten“, sagte John Curtin, Miteigentümer von Albany Distilling Co . und Vizepräsident der New York State Distillers Guild. Albany Distilling stellt Whisky, Rum, Wodka und Wodka-Cocktails in Dosen her. Für keine ist derzeit eine rückzahlbare Kaution zu hinterlegen. Alles würde unter die neue Rechnung fallen. Noch belastender sei, sagte Curtin, dass Albany Distilling die Verbraucher hauptsächlich über Händler erreicht, Flaschen und Dosen, die das Unternehmen direkt verkauft, jedoch einen separaten UPC-Strichcode auf ihren Etiketten benötigen würden und die jeweiligen Bestände getrennt gehalten werden müssten.

Die Bedenken erstrecken sich über das gesamte Spektrum des Einzelhandelsverkaufs, von Spirituosen- und Convenience-Läden an der Ecke bis hin zur in Schenectady ansässigen Golub Corp., die über mehr als 130 Supermärkte in sechs Bundesstaaten unter den Marken Price Chopper, Market 32 ​​und Market Bistro verfügt.

„Es gibt so viel, was berücksichtigt werden müsste (in einer erweiterten Flaschenrechnung)“, sagte Mona Golub, Vizepräsidentin für Öffentlichkeitsarbeit und Verbraucherdienste des Unternehmens. Sie verwies auf den Platzmangel – „Unsere Läden sind im Allgemeinen ohnehin schon ausgelastet“, sagte sie –, zusätzliche Kosten, zusätzliches Personal und die Erfindung neuer Geräte, da die Läden derzeit über staatlich vorgeschriebene „Rücknahmeautomaten“ verfügen, die eine Selbstbedienung ermöglichen -Service-Retouren können die vielen unterschiedlichen Formen der Behälter mit Hunderten von Getränken, die neu einlösbar wären, nicht berücksichtigen.

Schlimmer noch, sagte Golub und wiederholte damit die Formulierungen anderer unabhängiger Interviews: „Es wäre ein logistischer Albtraum“, wenn die Supermärkte des Unternehmens die Produkte nach Bundesstaaten trennen müssten, da die für die Einlösung erforderlichen UPC-Codes gemäß dem erweiterten Gesetz New York-spezifisch sein müssten .

New Yorker lösen derzeit etwa zwei Drittel des Flaschen- und Dosenpfands ein. Vor 2009 durften Händler, die den Pfandprozess einleiten, indem sie den Einzelhändlern 5 Cent pro Behälter in Rechnung stellen, die diese dann an die Verbraucher weitergeben, alle nicht eingelösten Pfandbeträge behalten. Eine Gesetzesänderung in diesem Jahr sah vor, dass 80 Prozent an den Staat überwiesen werden sollten, wobei der Großteil an den New Yorker Umweltschutzfonds ging. Das Gesetz schreibt Händlern außerdem vor, Einzelhändlern, die Rücksendungen entgegennehmen, eine Bearbeitungsgebühr von 3½ Cent pro Behälter zu zahlen. Das bedeutet beispielsweise, dass das Unternehmen Price Chopper für jede Bierdose, die Price Chopper an den in Guilderland ansässigen Händler Remarkable Liquids zurücksendet, 8½ Cent zahlt Anzahlung zuzüglich der Bearbeitungsgebühr.

Nach der erweiterten Rechnung würde sich die Bearbeitungsgebühr auf 6 Cent erhöhen.

„Das wird unsere Kosten im Grunde verdoppeln“, sagte Spencer Noakes, Gründer und Geschäftsführer von Remarkable Liquids. Das Unternehmen, in erster Linie ein Bierhändler, vertreibt Produkte von mehr als 60 Brauereien und Importeuren internationaler Biere und verkauft jährlich etwa 600.000 Kisten. Derzeit fallen Bearbeitungsgebühren in Höhe von 80.000 US-Dollar pro Jahr an. Noakes sagte, er gehe davon aus, dass sich der Betrag im Rahmen der erweiterten Rechnung auf mindestens 150.000 US-Dollar belaufen würde, da die Gebühr höher sei und die Zahl der von ihm vertriebenen Produkte zunehme, die einer Pfandpflicht unterliegen würden, wie zum Beispiel der in Albany ansässige Hard Cider Nine Pin, der derzeit nicht Teil davon ist die Flaschenrechnung.

„Die Kosten werden auf jeden Fall auf den Verbraucher durchschlagen. Das müssen sie auch“, sagte Noakes.

Er sagte, er habe den Eindruck, dass den Gesetzgebern die Vision des erweiterten Flaschengesetzes verkauft wurde, ohne deren Auswirkungen vollständig zu verstehen.

„Wir haben die komplexeste Wirtschaft der Welt und sie können nicht in allem Experten sein“, sagte Noakes. „Aber es ist so: Hier kommen sie mit den edelsten Absichten und sagen uns, wir sollen etwas erledigen, aber nicht, wie wir es tun sollen.“